Hemos recibido de nuestra hermana Cámara de Comercio del Uruguay, el siguiente comunicado:
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COMUNICADO
A EMPRESARIOS, GREMIALES EMPRESARIALES Y OPINIÓN PÚBLICA
Ante
los anuncios de la inminente finalización del tratamiento parlamentario de la
denominada ley de “Responsabilidad Penal del Empleador en caso de Accidentes
Laborales”, la Cámara Nacional de Comercio y Servicios del Uruguay, MANIFIESTA:
1)
Que comparte el objetivo enunciado en la misma de reducir los accidentes
laborales que traen como resultado lesiones o muertes de trabajadores;
2)
Que el proyecto aludido no cumple con dicho objetivo dado que no establece
condiciones de prevención de los mismos, que requerirían el análisis de
los riesgos, la capacitación y educación de todos los involucrados;
3)
Que por el contrario, crea un delito empresarial de peligro que para
su configuración basta que no se adopten los medios de resguardo y seguridad
laboral a pesar de ya existir previsiones en el actual Código Penal;
4)
Que asimismo, tal como ha sido aprobado en la Cámara de Diputados, modifica
el seguro obligatorio de accidentes de trabajo a cargo del Banco de Seguros
del Estado, en un área monopólica, reduciendo significativamente la
cobertura del riesgo que el mismo debería brindar a los empresarios
trasladándoles los costos de los recuperos;
5)
Que a su vez, establece potestades específicas de denuncia y seguimiento a los
damnificados de accidentes laborales, ubicándolos en una situación
distinta en el proceso penal que al resto de los ciudadanos en otras
situaciones de accidentes;
6)
Que este proyecto de ley no ha tomado en cuenta las propuestas efectuadas
al Parlamento y al PIT-CNT, realizadas por el sector empresarial;
7)
Que tampoco, considera la responsabilidad de los trabajadores en el
acaecimiento de los accidentes laborales incumplimiento con las disposiciones
de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), ni resulta
meridianamente claro que la misma se aplique al sector público o al
Estado, máximo empleador en nuestro país, lo que consagraría una diferencia
entre los trabajadores públicos y privados que no tienen ningún sustento;
8)
Que en caso de que este proyecto se convierta en ley afectará el
desarrollo de la actividad empresarial, en especial a los micro y pequeños
empresarios y a empleadores de servicio doméstico, entre otros, quienes
disponen de menores recursos para la prevención de los accidentes y
eventualmente para la defensa de sus derechos.
Por
lo expuesto, la Cámara Nacional de Comercio y Servicios del Uruguay
rechaza esta iniciativa parlamentaria promovida por el movimiento
sindical, sin la debida consideración de alternativas orientadas a la
generación de una verdadera “cultura de prevención” que involucre a todos los
actores sociales.
Asimismo,
se declara en sesión permanente a efectos de analizar todas las vías que
ajustadas a Derecho correspondan para la defensa de los empresarios del
comercio y servicios.
Montevideo,
marzo de 2014
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